文章類型｜永續
《前言》
第29屆聯合國氣候變遷大會（COP29）於亞塞拜然巴庫落幕。這場大會在全球經濟壓力和地緣政治緊張的背景下，仍然針對氣候資金、碳市場規則及能源轉型等重要議題達成多項協議。
儘管取得了一定進展，但挑戰仍然存在，為未來的氣候行動留下了深刻的思考空間。
《COP29的主要成果》
氣候資金承諾
已開發國家同意每年提供至少3,000億美元的氣候資金，幫助開發中國家應對氣候變遷，包括支持再生能源發展與基礎設施建設。然而，聯合國報告指出，開發中國家在氣候適應上的資金需求每年至少高達4,000億美元，現有承諾顯然不足。同時，資金分配與執行的透明度也是各界關注的焦點之一。
*在聯合國氣候談判框架內，目前只有包括美國、歐盟和日本在內的24個「已開發」締約方需對「開發中國家」提供氣候融資。
碳市場規則制定
本次大會完成了*《巴黎協定》第六條下的碳交易規則達成協議。
*《巴黎協定》第六條：其目標是通過市場與非市場機制，促進各國合作減少溫室氣體排放，實現《巴黎協定》的全球減碳目標。
本次達成協議內容如下
第6.2條：國際碳交易機制（International Carbon Trading）
第6.4條：全新碳市場機制－「巴黎協定認證機制」（Paris Agreement Crediting Mechanism, PACM）承自《京都議定書》的清潔發展機制（Clean Development Mechanism, CDM）
第6.8條：非市場合作機制（Non-Market Approaches, NMAs）
然而，對於碳信用的質量標準仍存在許多分歧，例如如何界定減排是否具有長期效益，以即防止低效甚至虛假的項目進入市場。此外，如何監管這些交易的真實性與有效性性，也將成為未來執行的關鍵挑戰。
能源轉型共識
各國重申逐步淘汰化石燃料的承諾，並開始討論核能與碳捕捉技術的未來角色。核能作為穩定電力來源的優勢被多國認可，但核廢處理仍具爭議性。
碳捕捉技術則被視為緩解工業排放的重要手段，但高昂的成本與技術的不成熟性引發了部分國家的質疑。同時，各國在制定能源轉型計畫時，面臨資金限制與政策協調的雙重壓力。
美國氣候政策前景不明，中國強勢崛起於全球氣候融資舞台
作為已開發國家代表之一的美國，本次總統大選由唐納·川普（Donald Trump）當選。他承諾削弱氣候行動，並再次將美國——全球歷史上最大的溫室氣體排放國——退出《巴黎協定》。
在未來氣候談判中，美國所扮演的角色將存在高度的不確定性。在這樣的氛圍下，中國首次在國際場合使用氣候融資的語言，談及其對外氣候援助——中國已經為開發中國家的氣候應對行動「提供和動員了超過1770億元人民幣（約24.5億美元）」的專案資金。此聲明顯示出中國在氣候融資領域的野心和行動。
亞洲協會政策研究所（ASPI）中國氣候中心主任凱特·羅根（Kate Logan）在推特上表示，這使中國的氣候融資規模「與許多已開發國家處於同一水平，甚至更高」。
---
《專業觀點與思考方向》
COP29展現了全球氣候行動的進展與挑戰。氣候資金的承諾雖有增強，但距離實現有效支持仍有距離，尤其是如何確保資金能真正用於最需要的地方。碳市場的規則完成雖是重要進展，但其效力取決於未來的實施和監督。此外，能源轉型的具體落地仍需各國在技術選擇和政策協調上取得更高層次的合作。
這場大會啟示我們：氣候行動的成功，不僅取決於技術與資金，更需要全球社會在公平與責任分擔上的共識。未來，我們應思考，如何讓每個國家在氣候行動中找到自己的角色，並持續推動更具體且有效的合作模式。
留言